Ze směrnice IRRD například plyne, že Komise se stále nevzdává ani v oblasti, o níž se diskutuje možná déle než dvě dekády. Jde o garanční systémy v pojišťovnictví. V příslušném čl. 98 se stanoví, že Komise předloží do 29. ledna 2027, po konzultaci s EIOPA, Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž posoudí vhodnost minimálních společných norem pro garanční systémy v pojišťovnictví v Unii.
Mohlo by vás zajímat: ČAP ke 3Q 2025: Náklady na pojistná plnění vzrostly meziročně o 5,1 %
Insurance Europe vyzývá Komisi přerušit implementaci směrnice IRRD. Tato výzva přichází v období, kdy EU se opětovně zaměřuje na podporu konkurenceschopnosti a na zjednodušení regulatorních požadavků pro evropské podniky, což je jeden z hlavních strategických cílů.
Směrnice IRRD, ve stávajícím platném znění, má v sobě riziko, že uvalí na evropské pojistitele neadekvátní a nadbytečnou zátěž. Tato právní úprava jde hodně nad rámec mezinárodních standardů a zavádí požadavky, jež jsou významně složitější a nákladnější než požadavky uplatňované v jiných jurisdikcích. To ovšem ohrožuje konkurenceschopnost pojistitelů se sídlem v EU.
Kromě toho to není v souladu s posledními závěry Evropské rady, která vyzvala naléhavě Komisi a zákonodárce EU (tj. Radu EU a Evropský parlament), aby urychlili svoji činnost u všech souborů či dokumentů, jež se týkají zjednodušení a konkurenceschopnosti. IE dokonce upozorňuje, že Evropská rada to označila za věc nejvyšší priority. Navržené „zastavení hodin“ je podle IE praktickým příkladem inteligentní, přiměřenější regulace, potřebné pro posílení konkurence schopnosti EU.
Pokud jde o směrnici IRRD z konkrétního kritického pohledu, tak IE zařazuje mezi klíčové problémy či obavy především komplexitu, náklady a omezené přínosy s tím, že je specifikuje takto:
- neúměrné požadavky: Extenzivní povinnosti v oblasti podávání zpráv a plánování neodpovídají nízkému systémovému riziku, jež existuje v pojišťovnictví,
- omezený vliv na finanční stabilitu: Důkazy ukazují, že v pojišťovacím sektoru existuje minimální systémové riziko. Stávající rámce, jako je Solventnost II, již poskytují robustní záruky,
- administrativní zatížení a náklady: Směrnice IRRD má široký záběr a náročné termíny (implementace). Existuje riziko přetížení pojistitelů, a nakonec zvýšení nákladů pro pojistníky,
- mezinárodní nevýhody: Jiné jurisdikce přijaly přiměřenější a na rizicích založené přístupy, aby se vyhnuly libovolným bariérám a nadměrnému podávání zpráv.
IE proto vyzývá k okamžité přestávce v legislativním procesu týkajícím se směrnice IRRD. Tato iniciativa, nazvaná „zastavení hodin“, by umožnila tvůrcům politik, orgánu dohledu EIOPA (Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění) a zainteresovaným osobám z pojišťovacího průmyslu provést důkladné posouzení dopadu z toho hlediska, co je skutečně nezbytné pro ochranu pojistníků a pojištěných osob a pro finanční stabilitu ve vztahu k pojišťovnám ve finančních problémech.
Mohlo by vás zajímat: ČAP Insurance Talk: U mikrofonu Vladimír John
Angus Scorgie, vedoucí útvaru pro obezřetnou regulaci a mezinárodní záležitosti v sekretariátu IE, k tomu uvedl, že pojišťovací průmysl uznává přínosy toho být dobře připraven na situace, kdy nastanou vážné finanční potíže. Nicméně IE je nadále skeptická, pokud jde o přidanou hodnotu směrnice IRRD, neboť obezřetnostní režim Solventnost II již poskytuje rozsáhlé záruky vůči riziku „krachujícího“ pojistitele, což zmírňuje potřebu pro dalekosáhlé ozdravné postupy a nástroje pro řešení krize pojišťoven a zajišťoven. Pozastavení implementace směrnice IRRD by poskytlo vítanou příležitost k zjednodušení a racionalizaci a zajistilo by naplnění jejích cílů bez neúměrného zatížení evropských pojistitelů.
Zájemci o tuto problematiku se mohou seznámit s plným zněním stanoviska ZDE.
Komentáře
Přidat komentář