IE varuje před možným překročením pravomocí dohledu v oblasti stanovování cen

IE předně zdůrazňuje, že je nadále zavázána realizovat finanční inkluzi a dodržovat férové zacházení s klienty. Současně upozorňuje, že EIOPA ve svém konzultačním materiálu vymezuje potenciální příklady toho, co by mohlo představovat nerovné (nespravedlivé) zacházení s určitými kategoriemi klientů.  Pokud je takové nerovné zacházení průkazně zjištěno, pak takové chování musí být správně vyřešeno.

Nicméně rozhodnutí EIOPA zveřejnit specifická opatření cílící na stanovení cen a obchodní rozhodování by podle IE bylo bezprecedentní a musí se s tím zacházet citlivě, neboť je nezbytné se vyhnout tomu, aby národní orgány dohledu byly v podstatě vyzývány k překročení svých specifických mandátů.

Mohlo by vás zajímat: Pojišťovny s „evropským penzijkem“ zatím váhají

Na závěr prohlášení IE upozorňuje, že v rámci odpovědi EIOPA uvedla některá doporučení ke klíčovým problémům, jež by měla být zvážena, pokud by se v této oblasti měla uskutečnit nějaké akce. Z prohlášení IE se lze dostat na plné znění odpovědi IE na výše zmíněnou konzultaci EIOPA. Zájemcům o tuto problematiku se doporučuje se s ní seznámit. Vzhledem k riziku možného překročení pravomocí ze strany dohledu, je účelné v tomto směru aspoň stručně nastínit příslušnou argumentaci IE.

IE je názoru, že EIOPA a národní kompetentní orgány mají extrémně limitovanou roli, pokud jde o jednání, jež by mělo přímý vliv na schopnost jednotlivých pojistitelů stanovovat ceny (pojistné) a obchodní (pojistné) podmínky. EIOPA naznačuje, že právním základem pro takové jednání je článek 29 odst. 2 nařízení EIOPA o budování společné unijní kultury dohledu. K tomu je třeba vysvětlit, že nařízením EIOPA se rozumí nařízení 1094/2010/EU o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění). Článek 29 odst. 2 zní: “Orgán pro pojišťovnictví může případně vyvíjet nové praktické nástroje, včetně nástrojů sbližování, na podporu společných přístupů a postupů v oblasti dohledu.“ 

Mohlo by vás zajímat: Markéta Šichtařová: Češi se ženou do ztráty

Ovšem při uplatňování těchto pravomocí je podle IE životně důležité, aby EIOPA respektovala principy subsidiarity a proporcionality. Aby EIOPA mohla jednat, tak musí existovat jasná potřeba akce na úrovni EU a musí platit, že daného cíle nemůže být dosaženo na úrovni členských států. Např. v článku 21 směrnice Solventnost II se podle IE stanovuje, že řízení nákladů je v prvé řadě zodpovědností poskytovatele produktu a dohledu jen do té míry, že sazba nesmí ohrozit finanční situaci pojistitele.

Tento výtah z plné odpovědi IE ukazuje kvalitu její argumentace, ale také specifikuje opravdové nebezpečí potenciálně plynoucí z rozšíření kompetencí dohledu. Proto bude třeba tuto záležitost nadále sledovat.