Současně RFS otevřela konzultaci k návrhu pokynů vymezujících klíčová kritéria[1], jež by měly vzít v úvahu (kompetentní) orgány při rozhodování o tom, zda by určitá pojišťovna měla být podrobena požadavkům pro plánování ozdravných postupů a řešení krize.
Mohlo by vás zajímat: Lukáš Kovanda: Češi nemají děti, takže rekordně utrácí za domácí mazlíčky
Návrh pokynů vyzývá zmíněné orgány, aby vyhodnotily povahu či profil pojišťovny, její velikost, komplexitu, nahraditelnost, přeshraniční aktivity a vzájemnou propojenost. Návrh klade také důraz na specifické scénáře, při kterých by se požadavky pro plánování ozdravných postupů a řešení krize měly aplikovat vždy. Jde o takové případy, kdy pojišťovna poskytuje kritické funkce, které nemohou být snadno nahrazeny, nebo kdy její selhání by mohlo mít významný dopad na finanční stabilitu nebo na reálnou ekonomiku.
Návrh pokynů znovu nezavádí předchozí proces pro identifikaci globálních systémově důležitých pojistitelů (G-SIIs). K této větě je třeba připojit určité vysvětlení. V červenci 2013 RFS, po konzultaci s Mezinárodní asociace orgánů dohledu v pojišťovnictví (IAIS) a národními orgány, vydala prvotní seznam devíti G-SIIs při použití zmíněné metodologie IAIS a uplatnění politických opatření, jež se k nim vztahují. Od té doby se pravidelně vyhodnocovala oprávněnost zařazení pojistitelů na tento seznam, který byl vydáván každoročně, a to vždy v listopadu.
V této souvislosti je třeba rovněž upozornit, že RFS se rozhodla od roku 2020 zrušit identifikaci G-SIIs. Uznala totiž, že konzistentně implementovaný „Komplexní rámec pro hodnocení a zmírňování systémového rizika v pojišťovacím sektoru“ poskytuje zesílený přístup k hodnocení a zmírňování systémového rizika v globálním pojišťovnictví. V listopadu 2022 měla RFS na základě dosavadních zkušeností z implementace uceleného rámce zvážit, zda se vrátí či nevrátí ke každoroční identifikaci G-SIIs. Nevrátila se k tomu a ani návrh aktuálních sledovaných pokynů s tím nepočítá. V tiskovém sdělení se dokonce výslovně uvádí, že RFS nadále spoléhá na výše uvedený Komplexní rámec.
Mohlo by vás zajímat: TOP 10 nejčtenějších článků na oPojištění.cz v roce 2025
Místo toho se RFS zaměřuje výhradně na vymezení těch pojistitelů, kteří by měli být podrobeni požadavkům pro plánování ozdravných postupů a řešení krize s tím, že tato rozhodnutí budou činěna na národní úrovni. Zařazení na seznam však neznamená, že daný pojistitel je systémově důležitý.
V roce 2024 bylo na seznamu RFS jen 13 pojistitelů. V roce 2025 byly tedy doplněny tyto pojišťovny: Athora Netherlands N.V., Zurich Insurance Group Ltd, Swiss Re Ltd a Swiss Life Holding Ltd. Je vhodné rovněž připomenout, že například na seznamu G-SIIs v roce 2016 byly tyto pojišťovny:
- Aegon N.V.
- Allianz SE
- American International Group, Inc.
- Aviva plc
- Axa S.A.
- MetLife, Inc.
- Ping An Insurance (Group) Company of China, Ltd.
- Prudential Financial, Inc.
- Prudential plc.
Většina z nich je nyní zařazena na seznam pojišťoven, jež musí plnit podle rozhodnutí národních orgánů dohledu požadavky pro plánování ozdravných postupů a řešení krize. Ten je prezentován jako seznam pojistitelů, ale je v něm zahrnuta i zajišťovna Swiss Re. Na první pohled se jeví, že přístup národních orgánů dohledu, které mají respektovat příslušné klíčové atributy režimů pro účinné řešení krize ve finančních institucích, není asi stejně náročný. Ze Spojeného království je na seznamu 5 společností, ze Švýcarska 3 společnosti, ale z Německa pouze jedna společnost a z Číny žádná.
Mohlo by vás zajímat: Osm šokujících vizí pro rok 2026: Saxo Bank varuje i provokuje
Jistou roli v tom může hrát i ta skutečnost, že v EU již platí Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/1 ze dne 27. listopadu 2024, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize pojišťoven (Insurance Recovery and Resolution Directive – IRRD). Podle jejího článku 100 přijmou a zveřejní členské státy EU do 29. ledna 2027 právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu. Tato směrnice se týká zejména pojišťoven a zajišťoven, jež jsou usazeny v EU a spadají do oblasti působnosti článku 2 směrnice 2009/138/ES Solventnost II. Federace Insurance Europe vyzvala dne 27. 10. 2025 Evropskou komisi k přerušení implementace směrnice IRRD. Nejen z tohoto důvodu bude problematika ozdravných postupů a řešení krize pojišťoven na portálu oPojištění.cz nadále sledována.
[1] Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institutions – viz https:// www.fsb.org/2024/04/key-attributes-of-effective-resolution-regimes-for-financial-institutions-revised-version-2024/
Komentáře
Přidat komentář