Program kombinuje dva nástroje: přímou platbu za ztráty společnostem ve vysoce rizikových zónách a částečné proplácení pojistného v rámci válečných rizikových pojistných smluv. Je třeba poznamenat, že spuštění tohoto systému vytváří finanční ochranný mechanismus pro podniky, který dříve na Ukrajině prakticky neexistoval. Stát se snaží částečně pokrýt rizika vyplývající z vojenských operací a povzbuzuje firmy, aby pojišťovaly svůj majetek, protože se tak mohou vyhnout se vyhnuly ničivým následkům v případě útoků a ohrožení svého dalšího fungování. Paralelně pracuje Národní banka Ukrajiny na konceptu budování systému pojištění domácností proti válečným rizikům.
Mohlo by vás zajímat: PŘEHLEDNĚ: Které změny připravilo Ministerstvo financí pro rok 2026
Jak má fungovat válečný majetkový program pro podnikatele
Státní program pojištění majetku firem proti válečným rizikům se vztahuje jak na podniky v přífrontových oblastech, tak na firmy na celém území země. Program administruje Exportně-úvěrová agentura (EKA) a je určen pouze pro společnosti, které se do něj zapojí před poškozením majetku v důsledku ozbrojené agrese. Mechanismus je zakotven v nařízení vlády č. 1541 z 28. listopadu 2025, účinném od 1. prosince 2025. Cílem programu je snížit válečná rizika pro podnikání a podpořit ekonomickou stabilitu země.
První část programu umožňuje přímou kompenzaci škod podnikům v regionech se zvýšeným rizikem (včetně Dněpropetrovské, Doněcké, Záporožské, Oděské, Charkovské či Chersonské oblasti, mimo dočasně okupovaná území). Maximální výše náhrady činí 10 milionů hřiven (asi 4,9 milionu korun) na propojené osoby a nesmí přesáhnout prokazatelnou výši škody. Účast je dobrovolná a podmíněná jednorázovým vstupním poplatkem ve výši 0,5 % odhadované hodnoty možných ztrát. Výplata náhrady proběhne do 30 dnů od schválení žádosti.
Druhá složka programu se vztahuje na podniky po celé Ukrajině a spočívá v částečné kompenzaci pojistného za pojištění proti válečným rizikům. Stát uhradí část sazby převyšující 1 %, maximálně však 1 milion hřiven na jednu smlouvu (např. při sazbě 6 % pokryje 5 %). Podniky nejprve uhradí pojistné u pojišťovny a následně mohou požádat EKA o refundaci vzniklých škod, přičemž i zde je lhůta pro vyplacení stanovena na 30 dnů.
Komplikované válečné pojištění
V širším kontextu je pojištění proti válečným rizikům celosvětově považováno za technicky náročné a na trhu obtížně dostupné, protože tradiční pojistitelé a zejména mezinárodní zajišťovny se konfliktům vyhýbají kvůli extrémní nejistotě a potenciálně obrovským škodám, které se obtížně oceňují a sdílí mezi více stranami. Soukromé pojišťovny nejsou schopny samostatně nést katastrofická a kumulativní válečná rizika kvůli nedostatečnému zajištění, vysoké korelaci ztrát a nemožnosti adekvátního stanovení cen. Na západních trzích existují speciální produkty či institucionální záruky (např. programy podporované multilaterálními bankami), ale jejich použití je často omezené a nákladné, zvláště tam, kde jde o velké majetkové hodnoty v aktivních válečných zónách.
Ukrajinský státní program tak znamená odvážný a inovativní krok směrem k tomu, aby pojistné produkty proti válečným rizikům byly skutečně dostupné i pro místní firmy. Částečně překonává tržní selhání, která nastala po odchodu mnoha tradičních zajišťoven z tamního trhu. V kombinaci s mezinárodními iniciativami, jako jsou záruky EBRD nebo nové reinsurance facility, vytváří tento model strukturu, která může postupně stabilizovat dostupnost krytí a snížit ekonomickou nejistotu podniků během války.
Mohlo by vás zajímat: Petr Mlčoch: Kvalitní likvidace je zrcadlem pojištění
Přesto zůstávají výzvy – vysoké náklady na rizikové pojistné, potřeba robustních dat pro ocenění rizika, a fakt, že konflikt může eskalovat či měnit rizikové profily během krátké doby. Pokud se však program osvědčí a spojí s dalšími mezinárodními mechanismy, může se stát modelem, který nejen posílí odolnost ukrajinského podnikatelského sektoru, ale nabídne i inspiraci pro jiné země čelící dlouhotrvajícím ozbrojeným konfliktům, kde klasické tržní pojištění válečných rizik často selhává.
Komentáře
Přidat komentář