Vzhledem k mnoha nevyřešeným otázkám je IE názoru, že je ze strany Evropské komise nezodpovědné nadále trvat na implementačním datu 30. ledna 2027. Dalším postupem se současnými (neupravenými) návrhy se riskuje zavedení příliš podrobného, nákladově zatěžujícího a ve značné míře nadbytečného rámce, který jde nad požadavky mezinárodních standardů. Tyto nadměrné požadavky dostanou evropský pojišťovací a zajišťovací sektor – globálního šampióna – do nevýhodného konkurenčního postavení vůči jiným globálním hráčům.
Mohlo by vás zajímat: 65 % řidičů spěchá. Téměř polovina přiznává překračování rychlosti
IE proto vyzvala k „zastavení hodin“, což by poskytlo čas na zodpovězení otázek uvedených výše a Komisi čas na provedení komplexního, na důkazech či faktech založeného hodnocení dopadu z toho hlediska, co je opravdu nutné k ochraně pojistníků a oprávněných osob a k zachování finanční stability v Evropě, a to nad rámec existující ochrany či regulace. V tiskovém sdělení je tučně zvýrazněna tato teze IE: „Ke zjednodušení a vylepšení IRRD jsou nutné cílené a účinné změny“.
Federace IE identifikovala 10 níže uvedených praktických opatření či úkolů ke zjednodušení a vylepšení IRRD[1], které lze případně využít při komplexním hodnocení:
- Odložit termíny a zavést požadavky postupně: Umožnit iterativní a na spolupráci založenou implementaci a odstranit kolizi s implementací přezkumu Solventnosti II;
- Redukovat povinné podávání zpráv: Počet 20 povinných, nyní navrhovaných, šablon pro podávání zpráv je příliš nadměrný a nákladově zatěžující;
- Vyjasnit a omezit rozsah zásadních funkcí.: Definice zásadních funkcí poskytnutá orgánem dohledu EIOPA (Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění) je příliš široká, takže v její působnosti by mohly být téměř všechny funkce pojistitele;
- Zajistit působnost založenou na rizicích: Přístup založený na rizicích je v souladu s mezinárodními standardy a konzistentní s přístupem aplikovaným v jiných jurisdikcích;
- Zefektivnit plány pro ozdravné postupy: Plánování v oblasti ozdravných postupů musí být přiměřené rizikům, jež mají být řešena, přičemž je třeba brát v úvahu existující ochranná opatření v rámci Solventnosti II;
- Zjednodušit hodnocení způsobilosti k řešení krize (resolvability): Pružnější a přiměřenější proces se vyhne riziku takového hodnocení, jež by se stalo cvičením se zaškrtáváním okýnek;
- Minimální interference s byznysem jako obvykle: Preventivní pravomoci k odstranění překážek by měly být použity toliko za opravdu mimořádných okolností;
- Maximalizovat využití existujících procesů: Komplexní řízení rizik a monitorovací procesy vyžadované podle Solventnosti II by měly být při implementaci IRRD využity co možná nejvíce;
- Provést plnohodnotnou analýzu nákladů a výnosů: Dopad podstatného administrativního zatížení z titulu IRRD musí být kvantifikován a porovnán s očekávanými přínosy;
- Zajistit adekvátní úpravu zajištění: Zajištění je pro pojistitele významný nástroj pro zmírňování rizika a IRRD by neměla bránit jeho použití.
Angus Scorgie, vedoucí oddělení „Obezřetná regulace a mezinárodní záležitosti“ v sekretariátu IE, k výše uvedenému stanovisku dodal, že „zastavení hodin“ v případě IRRD je potřebné, aby bylo umožněno zjednodušení a racionalizace jejích požadavků. Pojišťovací průmysl uznává potřebu být dobře připraven na možné finanční obtíže, ale to by se nemělo dít formou zbytečného zatížení pojistitelů a zvýšených nákladů pro spotřebitele. Navrhované změny představují podle jeho názoru soubor praktických doporučení s cílem zajistit, že IRRD naplní své cíle rozumným a přiměřeným způsobem.
Mohlo by vás zajímat: Lucie Urválková: Klíčem k růstu je disciplína, technologie a silný tým
Na závěr je vhodné uvést dvě poznámky. Předně IRRD musí být v členských státech EU implementována. To znamená, že členské státy musí do 29. ledna 2027 přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s IRRD. Kromě toho je nutno počítat s aktivitami orgánu dohledu EIOPA. Ten nedávno zveřejnil sedm konzultačních materiálů vztahujících se k implementaci IRRD. Jednalo se o návrhy obecných pokynů a regulačních technických norem.[2] Z toho rezultuje, že další požadavky na pojistitele vyplynou ještě z tohoto směru.
[1] Směrnicí IRRD (Insurance Recovery and Resolution Directive) se míní SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2025/1 ze dne 27. listopadu 2024, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize pojišťoven a zajišťoven a kterou se mění směrnice 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EU a (EU) 2017/1132 a nařízení (EU) č. 1094/2010, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 806/2014 a (EU) 2017/1129.
[2] https:// www.eiopa.europa.eu/eiopa-launches-new-set-consultation-papers-relation-implementation-eus-insurance-recovery-and-2025-12-09_en
Komentáře
Přidat komentář